Энергия страны: геологоразведка, контроль недропользования и развитие экологической инфраструктуры

Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов рассказал о результатах геологоразведки в Сибири и на Дальнем Востоке, планах по приросту минеральных ресурсов и изменениях в контроле за недропользователями.

Также обсуждались переработка отходов, сбор шин, развитие национальных парков и совместное использование Иртыша.

Александр Козлов. Фото: Александр Корольков / «Российская газета»

Коротко о главном

• В рамках федерального проекта «Геология: возрождение легенды» на первом этапе (2022–2024) подготовлено 40 объектов, получен прирост запасов железа, меди, цинка, золота и других полезных ископаемых; второй этап сосредоточен на дефицитном сырье — вольфраме, литии, уране, титане.
• К концу 2027 года ожидается прирост ресурсов по 16 видам минерального сырья, включая более 13 млн тонн условных ресурсов нефти и газа, что расширит минерально-сырьевую базу предприятий Сибири и Дальнего Востока.
• С 1 июня 2027 года вводится автоматизированный контроль исполнения лицензионных обязательств недропользователей — система сопоставит данные Роснедр с отчетностью компаний и ускорит выявление нарушений.
• Механизм РОП корректируется: созданы рабочие группы по 7 видам отходов, цель к 2030 году — полная сортировка, снижение полигонного захоронения в 2 раза и вовлечение во вторичный оборот не менее 25% отходов.
• Посещаемость федеральных ООПТ достигла 23 млн человек в год и к 2030 году может вырасти до 35 млн; в 2026 году 18 национальных парков получат субсидии на 41 проект эколого-туристической инфраструктуры.

Развитие минерально-сырьевой базы, цифровизация недропользования и раздельный сбор отходов формируют единую стратегию устойчивого природопользования России до 2030 года.

В рамках федерального проекта «Геология: возрождение легенды» в Сибири и на Дальнем Востоке продолжаются поисковые работы по дефицитному сырью. В интервью «Российской газете» министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов рассказал о результатах первого этапа проекта, ожидаемом приросте ресурсов, автоматизации контроля недропользователей, корректировке механизма расширенной ответственности производителей (РОП), системе обращения с шинами, развитии инфраструктуры особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и сотрудничестве России, Казахстана и Китая по Иртышу.

Результаты геологоразведки

Первый этап федерального проекта проходил с 2022 по 2024 год в 25 регионах, включая Дальний Восток. Государство на этом этапе занималось ранними стадиями геологоразведки и подготовкой перспективных площадей для последующего лицензирования.

«На первом этапе федерального проекта подготовлено 40 таких объектов, помимо прогнозных ресурсов получены существенные приросты запасов. По железным рудам — 92,1 млн тонн, по меди — 191,5 тыс. тонн, свинцу — 122 тыс. тонн, цинку — 501 тыс. тонн, золоту — 33,2 тонны, серебру — 1,2 тыс. тонн, бентониту — 2,7 млн тонн. Открыто 6 месторождений твердых полезных ископаемых. Например, полиметаллических руд — Воздвиженский участок и Ивановское в Забайкалье, месторождение бентонитов Зеркальное в Приморье», — сообщил Александр Козлов.

Сейчас реализуется второй этап проекта: на объектах в Сибири и на Дальнем Востоке идут полевые работы. Основное внимание уделяется поиску дефицитного сырья.

К концу 2027 года планируется получить прирост ресурсов вольфрама на 450 тыс. тонн, молибдена — на 400 тыс. тонн, урана — на 265 тыс. тонн, лития — на 550 тыс. тонн, титана — на 5 млн тонн, циркония — на 3 млн тонн, плавикового шпата — на 2,1 млн тонн, золота — на 253 тонны, серебра — на 1 тыс. тонн, алмазов — на 80 млн карат, меди — на 1,4 млн тонн, свинца — на 1,14 млн тонн, цинка — на 2,07 млн тонн, угля — на 350 млн тонн. Кроме того, ожидается более 13 млн тонн дополнительных условных ресурсов нефти и газа.

По отдельным видам сырья ожидается также прирост запасов: по урану — 3 тыс. тонн, золоту — 13 тонн, серебру — 310 тонн, свинцу — 120 тыс. тонн, цинку — 45 тыс. тонн и углю — 300 млн тонн.

Еще одной задачей остается повышение степени геологической изученности Сибири и Дальнего Востока. Полученные данные должны позволить выделять перспективные площади для последующей доразведки.

Экономический эффект и контроль недропользования

Разработка новых месторождений, по словам министра, должна повлиять на занятость и сырьевую базу предприятий в восточных регионах России.

«Эффект для экономики — колоссальный. Лицензирование месторождений и дальнейшая их разработка позволит создать предприятия численностью свыше 30 тыс. человек. Расширится минерально-сырьевая база действующих предприятий, среди которых Эльконский горно-металлургический комбинат в Якутии (где ведется добыча урана и золота), Туганский горно-обогатительный комбинат «Ильменит» (ТГОК «Ильменит») в Томской области (титан и цирконий), Сорский ГОК в Хакасии (молибден), компания «Алроса» — алмазы», — отметил Александр Козлов.

В Якутии одновременно ведутся поиски углеводородов на 10 объектах. В перспективе там может сформироваться новый центр газодобычи с возможностью транспортировки сырья по Северному морскому пути через проектируемый порт Найба.

С 1 июня 2027 года планируется автоматизировать контроль исполнения лицензионных обязательств недропользователей. Система должна отслеживать сроки и объемы работ по ключевым условиям лицензий и проектной документации.

«Контроль за выполнением лицензионных обязательств был и есть всегда, это важно с точки зрения рационального природопользования и экологической безопасности», — отметил министр.

Автоматизированный механизм будет учитывать подготовку проектной документации, начало геологоразведочных и добычных работ, передачу отчета с подсчетом запасов на экспертизу по итогам геологоразведки, а также геологическую и государственную отчетность. Отдельно будет контролироваться соответствие фактических объемов геологоразведки и добычи работам, предусмотренным проектной документацией.

Для этого сроки и объемы обязательств по лицензиям и проектным документам будут сопоставляться с данными информационных систем Роснедр и отчетностью недропользователей. По словам Александра Козлова, для добросовестных компаний работа системы не изменится, а нарушения будут выявляться быстрее.

РОП и обращение с шинами

Корректировка механизма расширенной ответственности производителей рассматривается в контексте задачи к 2030 году полностью сортировать отходы, сократить их полигонное захоронение в 2 раза и направлять не менее 25% отходов во вторичный оборот. Для этого стране необходимо увеличивать мощности соответствующей инфраструктуры.

Для анализа ситуации создаются рабочие группы по отдельным видам отходов: стеклу, макулатуре, пластику, многокомпонентной упаковке, аккумуляторам, шинам и текстилю. В их работе участвуют представители отрасли и эксперты. Они должны определить проблемные места, включая ситуации, когда отсортированного сырья накапливается больше, чем могут принять утилизаторы. Решения предполагается принимать отдельно по каждому направлению.

«Напомню, его компании платят только в том случае, если по каким-то причинам не могут или не хотят сами утилизировать свои отходы или заключать договоры с утилизатором. То есть экологический сбор — это в крайнем случае. Все средства, полученные с экосбора, идут на создание мощностей по сортировке и утилизации, то есть направляются на развитие отрасли», — пояснил Александр Козлов.

По данным Российского экологического оператора, 30% шин после сезонной замены оказываются на контейнерных площадках и несанкционированных свалках. Для решения проблемы регионы должны организовать сбор и утилизацию отработанных шин с привлечением лицензированных организаций.

Вопрос обращения с такими отходами обсуждается на правительственной площадке в рамках проекта по организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Инцидент №58».

«Сейчас все субъекты верифицируют анализ баланса мощностей утилизации отработанных шин, определяют их дефицит и профицит и одновременно работают над тем, чтобы совершенствовать организацию сбора и утилизации этих отходов», — сообщил Александр Козлов.

Следующим этапом станет определение потребности муниципалитетов в новых мощностях по утилизации и местах накопления шин. Как отметил министр, РЭО должен определить эту потребность в кратчайший срок.

Национальные парки и экологический туризм

Федеральные ООПТ в прошлом году посетили почти 23 млн человек. За последние 5 лет интерес к экологическому туризму вырос более чем в 3 раза. При этом основной турпоток приходится на национальные парки, поскольку посещение заповедников ограничено.

К 2030 году прогнозируется около 35 млн посетителей в год. Для снижения воздействия на природу и повышения комфорта туристов государство субсидирует создание современной экологичной инфраструктуры в национальных парках.

В 2026 году субсидии получили 18 национальных парков для реализации 41 проекта. В перечень вошли «Нижняя Кама», «Сенгилеевские горы», «Шорский», «Плещеево озеро», «Смольный», «Приэльбрусье», «Кисловодский», «Самарская Лука», «Таганай», «Зигальга», «Угра», «Смоленское Поозерье», «Виштынецкий», «Забайкальский», «Тебердинский», «Онежское Поморье», «Башкирия» и «Себежский».

В течение 2026 года национальные парки должны создать и обустроить 13 экологических троп и маршрутов, 4 места семейного отдыха, 8 эколого-туристических комплексов, 8 визит-центров, 5 научно-образовательных и демонстрационных объектов и 1 смотровую площадку. Также запланирована реконструкция 2 музеев. Отбор заявок на объекты 2027 года состоится в начале 2027 года.

Использование Иртыша

Мастер-план водохозяйственного и водно-энергетического использования Иртыша, который планируется разработать к 2028 году, будет выполнен в формате научно-исследовательской работы.

Работу уже ведет совместная российско-казахстанская группа с участием представителей научных институтов 2 стран. Она определила состав исследований, направленных на повышение водной и экологической безопасности и развитие энергетической инфраструктуры.

Стороны распределили зоны ответственности и подготовили календарный график с указанием этапов, сроков выполнения и стоимости работ.

Россия также рассматривает возможность трехстороннего взаимодействия с Казахстаном и Китаем. Для обсуждения перспектив сотрудничества по Иртышу прорабатывается проведение консультаций на уровне профильных министерств.

Источник: ecoportal.su